竖根电线杆，事本不大，却因“杆出多门”、多头处理，搁置抛弃后反而变成碍眼妨碍、有碍村容村貌的“傻大个”。

  上海金山区在大调研中对农村地区的抛弃电线杆进行专门研究，统筹多部分和谐推进，为金山卫镇星火村的100多根电线杆挪了地儿，处理了长期以来困扰乡民的问题。

  不巧的是，路中“长”出一根电线杆，占去了路面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段出村的路途成了“厅堂里的老古董——铺排”。

  “开车到这儿，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支副书记马春凤指的方向看过去——路途两旁、宅前屋后、田间地头，架空线杆不时见到，散布极不规矩，还有不少现已搁置抛弃。

  最近的杆子离乡民家宅不过数米，乡民们恶作剧诉苦：路途拓展、房子翻建，还都得看杆子的“脸色”。

  “想请走，没那么简单。”星火村党总支书记奚明芳给记者细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢！”

  这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打报告请求，电话那头听完诉求，都是先报价格，预算下来，抛弃不必的杆，拔走，3000块钱一根；挪当地，更贵，一根得1万多块钱，并且流程走下来，移杆周期至少也得两三个月。

  星火村共34根抛弃空杆要拔除，81根尚在运用的电线杆要搬迁，算算账，这笔钱对底层来说可不是个小数目。

  在星火村，为这件事，乡民们常有反映，可几年来，也只处理了几根。一根根电线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头处理，在底层处理傍边反倒成了“盲区”。

  据金山区建造和处理委员会调研计算，区内农村地区95%以上的架空线杆竖在乡民的宅前屋后、村骨干道旁或田间地头，有的抛弃线杆权属单位为削减处理废杆的本钱，任由废杆处处乱丢，而线杆请求移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“处理欠好这样的一个问题，村子村容村貌受影响，会给整个美丽村庄建造拖后腿。”奚明芳说。

  上一年金山区大调研，村庄电线杆的处理问题被区建管委上报到了区里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、跨部分、跨事权的“三跨”问题，“金山当即发动杂乱重大问题处理机制，敏捷进入上报、流通、处理流程。”金山区大调研办公室相关担任人说。

  翻开金山区探究树立的杂乱重大问题统筹和谐推进“流程图”，这类疑难问题有着清晰的流通规则。

  在“流程图”上可以正常的看到，问题进入上报环节后，需当即在区有关会议上进行统筹和谐、职责分工；随后进入流通环节，和谐单位对问题做全面进一步探究，确认问题处理的协同单位、时刻进展、阶段性作业等内容；然后由和谐相关单位根据授权发挥牵头和谐效果，多方攥起拳头，构成处理问题的合力。

  针对以星火村为代表的村庄电线杆乱象，金山区政府成立了金山区架空线整治和处理作业领导小组，组长由副区长担任，作业由区建管委主任牵头，供电公司、文广局、科委等担任电线杆处理的“娘家”单位悉数派员担任组员。

  有了牵头单位和和谐机制，破解处理盲区也有了着力点。“在村里开了好屡次和谐会和现场会，各个相关单位都来了。”奚明芳说，依照“谁家孩子谁家抱”的准则，金山区建管委和谐各架空线权属单位展开整治。

  洽谈下来，清晰空杆由村委会统一贯权属单位申报，让权属单位免费拔除；对现有的通讯、电力、有线电视等线路，进行多杆合一；对的确影响交通通行的杆塔，则进行移位。就这样，115根电线杆都有了去向，星火村没出一分钱，把老百姓最着急的几个点悉数处理了。

  金山区委有关担任人说，“三跨”问题多出现在底层处理的单薄区域、盲点区域，经过大调研处理杂乱重大问题的进程，也是推进树立完好体系机制的进程。上一年一年，金山各调研主体共树立860多项详细的方针机制，破解了一批具有普遍性的处理盲区难题。

  《 人民日报 》（ 2019年12月03日 04 版）(责编：马昌、岳弘彬)